本报记者杜丽娟北京报道短线杠杆

　　随着中国财政部近日发布《企业可持续披露准则——基本准则（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），国家统一的可持续披露准则体系也雏形初现，它的实施将引导企业践行可持续发展理念。由此，中国ESG（环境、社会和公司治理）掀开新篇章。

算上这两家，近期已有6家券商因持续督导履职存在违规被罚。相通的是，在券商罚单披露之前，涉事的4家公司均已收到监管罚单，其中3家公司都涉及年报财务数据不准确问题，被行政处罚。

　　据悉，中国财政部发布的《征求意见稿》，主要以国际可持续披露准则（ISSB准则）为基础，内容兼具国际准则有益经验和中国国情特色，这确保了企业在气候、可持续发展等方面的信息披露的全球可比。截至目前，全球有20多个司法管辖区已采用与ISSB标准一致的披露准则，这意味着，推进可持续披露要求已经在多数地区形成了共识。

　　国际可持续准则理事会主席范易谋（Emmanuel Faber）在接受《中国经营报》记者采访时表示，按国内生产总值（GDP）计算，20多个司法管辖区的体量占全球经济总量的一半以上。“随着时间的推移，我们相信更多司法管辖区也会积极使用ISSB准则，这对落实全球可比的可持续披露准则具有重要意义。”范易谋说。

　　中国力量

　　在加速低碳转型成为全球经济可持续发展的共识背景下，可持续信息披露准则的制定也进入提速期。

　　2022年以来，ISSB（国际可持续发展准则理事会）、美国证券交易所委员会和欧洲财务报告咨询组陆续发布气候信息披露准则征求意见稿，进一步规范了企业在气候与可持续发展方面的信息披露。

　　在此基础上，中国财政部近日发布的《征求意见稿》，则成为中国可持续披露准则体系建设大幕拉开的一个重要标志。

　　《征求意见稿》明确了中国可持续披露准则体系，对企业可持续信息披露提出一般要求，适用于在中国境内设立的按规定开展可持续信息披露的企业。在坚持“以我为主”基础上，《征求意见稿》借鉴了国际可持续准则理事会所发布的两项国际可持续披露准则，特别是其“可持续相关财务信息披露一般要求（以下简称”S1“）”的有益经验。

　　德勤中国可持续发展与气候变化研究院院长谢安认为，《征求意见稿》与S1在信息质量特征、披露要素和相关披露要求上总体保持了衔接，这有利于我国可持续披露准则与国际可持续准则实现趋同。

　　对于中国财政部发布的可持续披露准则相关要求，国际社会高度关注。

　　范易谋认为，中国财政部近日推出了中文版“S1”，这表明ISSB准则正在各国逐步实施，对市场各利益相关方来说，该策略发布得十分及时。

　　按照《征求意见稿》起草说明，到2027年，我国企业可持续披露基本准则、气候相关披露准则将相继出台。到2030年，国家统一的可持续披露准则体系将基本建成。

　　谢安认为，《征求意见稿》既基于我国实际，有利于准则的制定和实施，也有利于我国可持续披露准则与国际准则实现趋同和互操作性，这可以降低中国企业积极参与全球经贸投资活动和产业链的额外成本，从而促进不同国家或地区可持续披露经验的相互借鉴和融合，并为全球可持续治理和可持续发展贡献中国力量与智慧。

　　ISSB全球共识

　　在中国发布可持续披露准则相关内容后，国际财务报告准则基金会也发布了《关于采用或以其他方式使用ISSB准则的首份司法管辖区指南》（以下简称《指南》），《指南》主要梳理了各经济体对ISSB准则的落实情况。

　　根据《指南》，目前全球有超过20个司法管辖区已决定使用或正在采取措施，在其法律或监管框架内引入ISSB准则。从影响力看，这些司法管辖区的GDP总量占全球GDP的近55%；其股票市值占全球市值的40%以上；其温室气体排放量占全球的一半以上。

　　范易谋表示，从推进情况看，在已经使用ISSB准则的20 多个司法管辖区中，只有少数司法管辖区提出了修改建议，绝大多数都在寻求与ISSB准则完全一致。“对他们来说，《指南》是一个非常有用的工具，它可以帮助各司法管辖区进行双边对话。”

　　当越来越多的司法管辖区开始推进或考虑采取措施，将ISSB准则作为一种全球基准时，其也为可持续相关披露全球可比提供了基础。

　　2023年6月26日，ISSB正式对外发布《国际财务报告可持续披露准则第1号-可持续相关财务信息披露一般要求》（IFRS S1）和《国际财务报告可持续披露准则第2号-气候相关披露》（IFRS S2），这标志着可持续信息披露从以自愿披露为主向强制披露要求的重大转变。

　　ISSB准则已于2024年1月1日开始的年度期间生效，但对企业的具体影响时间取决于各国家或地区采纳以及强制要求适用的时间。

　　在市场人士看来，ISSB准则的发布，是全球可持续披露基线准则建设中的重要里程碑事件，它的实施，对提升全球可持续发展信息披露的透明度、问责制和效率，具有重要影响。

　　这一点也从范易谋的调研中得到印证。

　　在对非洲，包括肯尼亚和尼日利亚等地访问后短线杠杆，范易谋认为，使用ISSB准则可以为当地吸引必要的资金，这将提高这些司法管辖区的贸易能力。比如，提高供应链追溯能力，帮助企业更好地测量碳足迹等。